輪胎特保案奧巴馬犯了四大錯

    9月11日，美國總統奧巴馬簽署對出口美國的中國輪胎實施限制關稅。奧巴馬不顧中美各方的呼吁與反對，簽署征收懲罰性關稅的做法犯了四大錯誤，由此帶來的風險不可低估。

    首先，懲罰理由“強詞奪理，難以服眾”。今年4月，由美國鋼鐵工人聯合會(USW)單邊發起的輪胎特保案，將美國工人失業的根源怪罪于中國輪胎進口激增，這實在牽強附會，也不符合邏輯事實。在此前的聽證會上，中方提及美國輪胎廠關閉的原因，并非中國輸美輪胎的增加，而是因為美國輪胎產業“升級換代”的結果；而且中國輪胎大多是中低端產品，并不構成對美國本土**輪胎的威脅。美國輪胎產業的失業現象應從美國輪胎產業的蕭條由來已久找原因，怪罪他國，很像此前流行的“美國金融危機源于中國愛儲蓄”的說法。為了緩解美國高失業帶來的壓力，奧巴馬選擇了認可USW的這種起訴理由，不僅顯得“小肚雞腸”，而且缺乏對中美經貿長遠利益的慎重考慮。

    其次，簽署幕后因素“賭注很大，摻雜政治”。中國輪胎案是奧巴馬政府對中國發起的首例特保調查，該案幕后實際上有不可小視的政治因素干擾。金融危機下，美國的高失業現象一直是很敏感的政治性話題。而為兌現競選期間“保護制造業工人利益”的承諾，再加上奧巴馬極力推進醫療改革需要美國工會(藍領階層)大力支持，使其冒險作出此舉。從未來看，單純借助中國輪胎特保案，奧巴馬能否真正緩解高失業問題，能否在醫療改革上贏得突破，還是一個大問號。但從現實看，其對中美經貿合作的傷害卻是有目共睹。

    再次，利益權衡“顧此失彼，損人損己”。在批準對中國輪胎特保案上，奧巴馬顯然忽視了除美國工會組織之外的其他政治與經濟力量。在這個案件上，沒有一家美國輪胎企業加入到投訴行列，原因很簡單：在中國的輸美輪胎中，有相當一部分是美國制造商在華設廠生產或在華貼牌生產，輪胎特保案根本不符合美國制造商的利益。由于當前輪胎工人正在進行勞資談判，美國制造商面臨強大壓力，在特保案上選擇了沉默。從實際上看，此舉將危及美國在華輪胎商、美國的物流業、汽車產業乃至美國消費者的利益。

    *后，裁定時機“自損形象，遺患無窮”。此前，奧巴馬一直被標榜為自由貿易主義者，也一直在譴責貿易壁壘破壞了全球經濟復蘇。但對中國輪胎特保案的批準，其消極影響將遠遠超出單純的輪胎業，將形成極壞的“示范效應”。第三次G20峰會將于9月24日在美國匹茲堡舉行，貿易保護主義一直為G20峰會各國所詬病。在中國輪胎特保案上，奧巴馬卻向全球發出了一個危險信號：美國才是行使貿易保護的“典型標本”，有可能迫使其他國家采取貿易保護主義，影響全球正常貿易與經濟復蘇，這將再次透支美國的國際信譽與誠信度。在類似問題上，奧巴馬的行為讓人想起了他的前任布什在鋼鐵問題上的糾結。2001年，布什上任后**年就對進口鋼鐵征收30%的關稅。但由于面臨貿易國的強大壓力，他被迫在2003年12月放棄了這種片面偏向國內產業的做法。但由此帶來的嚴重后果是：“鋼鐵關稅事件”嚴重削弱了美國當時在全球貿易談判中的地位。